1月12日上午,国务院发展研究中心原副主任刘世锦做客厦门大学“南强学术讲座”,在公共事务亚博取款高效快速成智楼324报告厅为师生带来题为“中国经济增长潜能与高质量发展的新格局”的学术讲座。校党委副书记、纪委书记黄身勇出席讲座,公共事务亚博取款高效快速党委书记崔庆炜主持。公共事务亚博取款高效快速师生代表参加讲座。
刘世锦现任中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问,曾担任国务院发展研究中心副主任、全国政协经济委员会副主任等职务。他是《陷阱与高墙:中国经济面临的真实挑战与选择》《在改革中形成增长新常态》等一系列重要经济政策的主要参与者和撰写者,并在党的十八届三中、五中全会及党的十九大、二十大报告的起草工作中担任重要角色。他还是率先提出“新常态”以及经济增长阶段转换的学者之一,长期致力于经济理论与政策研究及重大政策咨询,其研究成果对中国经济决策具有重要影响。

在讲座中,刘世锦首先指出,尽管当前我国宏观经济回升向好,但仍面临总需求不足的压力,经济增长从供给约束转向需求约束。特别是在转型过程中,有两个关键概念需要关注。一是“历史需求峰值”,它决定了从高速增长向中速增长的转折点;二是“需求结构”,它决定了中速增长的持续时间。刘世锦分析道,在转折点之前,经济增长的主要约束是供给不足,市场上容易出现通胀压力;而在转折点之后,主要约束转向需求不足,需求相对下降正是经济增长减速的根本原因。
刘世锦表示,从结构比较的角度来看,中国目前面临的消费需求不足是一种结构性偏差,这种偏差的根源在于长期以来的“重投资轻消费”的机制体制和政策倾向。其他制约因素还包括基本公共服务均等化水平滞后、城市化进程和质量偏低以及收入基尼系数过高等问题。尽管如此,当前中国经济面临的挑战并不意味着缺乏发展潜力。相反,中国在新一轮科技革命中的优势依然显著,主要体现在三个方面。一是拥有全球最大的超大规模市。乇鹗撬囊谥械仁杖肴禾,这为内需增长提供了强劲的动力;另外,九亿中低收入群体中的一部分将逐步迈入中等收入群体,为市场带来更多的消费潜力。二是具备“后发优势”,可以通过技术引进与应用弥补前期创新的不足,逐步实现产业升级。三是技术和工程化能力的持续提升,使中国能够迅速吸收并应用全球最前沿的技术,形成较强的跟随创新能力,从而推动产业转型。
在这样的发展优势背景下,刘世锦提出,要加快转入实现高质量发展的“三支柱”国民经济新格局。第一支柱侧重于需求侧改革,以服务消费为重点,推动消费结构升级,带动消费规模扩大,并实现消费对出口的结构性替代和再平衡;第二支柱侧重要素侧改革,着力解决城乡融合、权利平等的基本公共服务问题,全面提升人力资本水平;第三支柱则聚焦产业侧,推动产业在全球价值链中的高端转型升级,依托创新驱动提升产业竞争力。通过这三大支柱相互依托、相互促进,形成良性循环,实现高质量发展新格局,并推动中国经济进入高收入阶段后实现持续稳定增长。
刘世锦强调,在具体实践中,应充分发挥企业家和地方主要领导者两个“关键少数”的活力与创新精神。要为他们提供更多试错和探索的空间,鼓励各级干部和人才发挥开拓性思维,同时创造宽松的环境。尤其在地方和基层,不能仅靠文件落实文件,顶层设计要明确方向、划定底线,更重要的是重视地方、基层、企业和个人的积极性与创造性。既要做好规定动作,也要允许和鼓励自选动作,用改革和创新的办法把党的二十届三中全会精神落到实处。

最后,黄身勇为刘世锦颁发“南强学术讲座”纪念牌,本次讲座圆满结束。
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